馬政權不懂《中華民國憲法》？可憐﹗
陳茂雄
由少數學生組成的「抗獨史陣線」於七日前往教育部，表達反對台獨史觀的立場，高喊「拒絕日本的皇民化教育」，力挺教育部撥亂反正，他們表示支持依據《中華民國憲法》來修訂教科書課綱。「抗獨史陣線」由學生捍衛國史同盟、新青年正義連線、新中華兒女學會、台大中華復興社、文化大學草山辟雍社組成，十多名學生於七日在教育部門口開記者會。課綱小組召集人、世新大學教授王曉波也強調，這次課綱修訂是堅持中華民國憲法、台灣主體性的兩大原則。他並批評，美化日本殖民統治的皇民化史觀，根本是在矮化台灣。全國教育局處長會議在新竹舉行，民進黨執政的高雄市、台南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣等六個縣市教育局處長連署提案，表示教育部倉促的通過高中課綱修訂案，造成社會不安，影響校園安定，應暫緩施行。可是教育部長蔣偉寧裁定，這次微調課綱不會暫緩實施，民進黨執政縣市提出的不同意見，則列下波制訂十二年國教課綱參考。
中國共產黨那一套伎倆終於推出來了，只是中國共產黨推出的學生是成千上萬，中國國民黨卻只有十幾個學生挺他們，未免太單薄了。幸好只有十幾個學生，否則台灣的教育還真的丟臉，他們口口聲聲的說「依據《中華民國憲法》修訂教科書課綱」，可是完全不了解《中華民國憲法》的內容，筆者懷疑，他們到底有否讀過《中華民國憲法》的條文？這也難怪，馬政權完全不懂《中華民國憲法》，他們教育出來的學生不懂憲法也是很正常的事。不過教育部長蔣偉寧及課綱小組召集人王曉波也強調「堅持中華民國憲法、台灣主體性的兩大原則」，不知他們是根據憲法的哪一個條文？他們將台灣定位為中國的一部分要如何堅持台灣的主體性？
若不談憲法，馬政權還可以矇混，談到《中華民國憲法》，他們就要漏氣了。原來的課綱是以台灣為中心看台灣歷史，歷代遭受外來政權統治的年代也忠實的列出，微調後的課綱是以中國為中心，台灣是中國的一部分。台灣目前由「統派」勢力執政，中國國民黨在立法院的席次又過半，台灣勢力被壓得死死的，若想翻案，只能等待台灣勢力再度執政，然而馬政權提出課綱微調是根據《中華民國憲法》這一件事，等於打了自己一個大巴掌。
依據《中華民國憲法》第四條「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」的內容，它只規範領土的變更，未列舉領土的範圍，要瞭解「中華民國」的領土，就要從以前另一部憲法著手，依據一九三六年五月五日公布的《五五憲草》的第四條第一項，「中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域」。顯然的，「中華民國」的領土包括蒙古，就是沒有台灣，所以會如此，是因為制訂五五憲草時台灣屬日本的版圖。一九四七年元月一日公布的《中華民國憲法》以及後來七度修憲，都沒有變更過中華民國的領土，所以依據《中華民國憲法》，台灣並不是「中華民國」的領土。
馬政權應該要瞭解，依據《中華民國憲法》，台灣並不是「中華民國」的一部分，更不是「中華人民共和國」的領土，「中華民國」政府就變成流竄到台灣的流亡政權，它統治台灣缺乏正當性。倒是民進黨的《台灣前途決議文》幫「中華民國」解套，它將台灣定位為一個獨立國家，名稱為中華民國，版圖只包含台澎金馬，也就是台灣等於中華民國。若依循民進黨的《台灣前途決議文》，「中華民國」留在台灣還有正當性，但與「大陸」扯不上關係，課綱微調的內容乃一派胡言。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
2014/2/9（台灣時報專論）
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